我们该如何有效监管餐饮油烟污染问题?

2020.11.18 812

在我国,餐饮行业的油烟管理一直是一个悬而未决的问题。虽然餐饮单位可以让人享受到各种美食,但烹饪产生的大油滴、油烟微粒(视觉上来说,我们可以用肉眼看到烟雾)和油烟VOCs(成分复杂,含有200多种有机物,可以说是烟味)会直接或间接影响周围居民的健康和正常生活。

油烟净化器.jpg

从2002年开始,国家也制定了一系列限制饮食油烟排放的政策,各地也积极应对国家政策,开展油烟管理行动,油烟净化设备也成为饮食部门的必备设施。但由于监管手段的落后,仍然存在很多漏洞,无法从根本上解决油烟污染、扰民等问题。所以国家规定餐饮企业必须安装油烟净化设施,并能正常使用,定期进行维护清洗,以保证油烟排放达标。但仍有不少餐饮单位为节省电费或检测人员离开后为油烟净化设备不正常开机等原因,导致监管难度增加,监管效率大大降低。

我们首先要做的就是信息的公开。信息公开是实现全民监督的基础,内容可以是针对各餐饮服务单位厨房油烟净化设备的安装、使用与维护情况。大中型餐饮企业的环评资质报告,也可以是相关企业的污染物排放许可证与违规处罚情况以及各新建、改建餐饮单位的数量与分布等。

早期的《环境信息公开办法(试行)》仅仅规定了环保部门作为信息公开的主体。但实际处理油烟污染过程中所涉及到的主体却较多,民众虽有权依法向环保部门申请公开信息,但信息公开的程序较为繁琐,这使得信息公开的难度大大增加,不利于实现全民监督,其结果就是信息公开的及时性以及完整度都有所欠缺。现在,该“办法”虽已废止,但似乎仍未有新的相关法规出台。因此,有关部门可以针对原有“办法”进行修订,加速有关环境信息公开政策的实施。

其次,作为油烟排放项目建设的直接利益相关者,民众应享有对项目的知情权以及部分决定权。因此,当需要建设大型餐饮项目时,有关部门可以召集餐饮单位负责人以及群众代表们召开座谈会,倾听群众代表的意见。在充分听取民意的前提下决定最终是否批准餐饮项目的建设。

同时要求餐饮单位就油烟排放以及即将采取的油烟治理措施进行说明。当项目建成时,邀请有关人员参观油烟净化设施的安装验收工作以及店铺的试运行工作,确保油烟末端排放浓度的达标。通过这种群众参与的做法,相信可以在很大程度上解决由于餐饮单位不正确安装、使用油烟净化器而引起的扰民投诉问题。

最后,我们认为积极组织动员群众参与到这场油烟污染治理的攻坚战中来,全面结合群众、媒体以及互联网的力量,并采用先进的油烟环保监测设施,实时在线监测油烟排放情况,做到及时报警,及时发现,及时处理,将违法超标排放油烟废气的餐饮单位彻底暴露在阳光下,用更强有力的监管措施解决油烟污染这一难题!