油烟扰民一直是投诉的最多话题,那么该如何破题?

2019.06.10 81

由于餐饮店的数量和分布广泛,环境问题更加突出。 一些中小型餐饮店排放的大量油烟,噪声和污水未得到有效处理,严重影响了周边居民的正常工作和生活。 投诉和纠纷逐年增加。


以成都市饮食业为例,据成都市环境保护局统计,2014年1月至12月,中心城市环境投诉总数约为4,454起,其中包括1,202起关于餐饮业油烟扰民问题投诉,占投诉总数的27%。油烟扰民已成为环境投诉中最热门的问题之一。

环境投诉

通过访谈,笔者发现餐饮和油烟扰动问题更为严重,主要原因有以下三个方面:


一是没有统一规划,餐饮店选址不当。许多小餐饮店投资少、占地小,对于场地要求不高,没有经过统一规划,而在居民小区、商场、车站附近等地方随意扎根落户。有的餐饮店铺甚至与当地居民住宅楼融为一体,加之油烟净化设备配套不到位,这是造成餐饮油烟扰民问题突出的主要原因之一。


二是餐饮店油烟净化设施简陋,油烟处理效果不佳;或者根本不采取污染防治措施,油烟长期直排。油烟净化器安装和运行费用较高,大多数餐饮从业者往往出于自身经济利益考虑,一般只是应付性地安装简陋廉价、无净化功能的抽油烟设施。或者虽有油烟净化器,却因无人监管而长期不运行。


三是餐饮店铺量多面广,油烟扰民问题监管难度大。据有关部门调查统计,仅成都市中心城区就有大小餐饮店铺近3万家,广泛分布于市区各条大街小巷。由于缺乏长效监督管理机制,加上环保执法人员数量有限,无法对所有餐饮店铺进行全面、系统地排查和监管。


鉴于当前餐饮和油烟扰动问题,有必要采取有效措施,有效解决群众关心的热点环境问题。


首先,要将解决油烟扰民问题与党的群众教育实践活动相结合,建立多部门齐抓共管的联动机制。依照环保一岗双责要求充分履行好审批、规划、监管等各项职能,从源头上控制违法餐饮店的数量。


其次,要结合新《环保法》实施,充分发挥街道办事处的属地监管主体责任,加强对属地餐饮店的规范管理,以街道为单位开展餐饮油烟整治专项行动。同时,充分利用好来源于排污费的环保专项资金,通过在餐饮集中区打造油烟整治示范工程,以点带面,逐步扩大整治范围,以达到全面整治的目的。


第三,餐饮油烟整治示范工程应包括点位整治和集中整治。点位整治要求每个餐饮店都安装油烟净化器,在整治区的所有餐饮店根据店面大小、油烟产生量等情况,自行配备符合标准的油烟净化器,属地政府按比例给予相应资金补助。集中整治要求将所有餐饮店的油烟收集进行集中处置,由属地政府牵头实施,公开招标选择有能力的油烟治理公司,铺设管道收集餐饮店油烟,进行集中处置。在总排口安装污染物在线监测、监控设备,将油烟治理公司运行情况纳入环保日常监管,确保餐饮油烟达标排放。